本日は**「社会福祉法人の地域貢献(地域における公益的取組)がなぜ機能しないのか」について、現場視点で整理します。
なお、すべての法人を批判する趣旨ではありません。あなたの身近に「取組が見えにくい(または不十分な)」法人がある場合の問題提起としてお読みください。
動画解説
1. まず押さえるべき定義(2016年改正の趣旨)
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地域における公益的な取組とは、制度の狭間で困っている人に対し、無料または低額で福祉サービスを提供することを中心とする実践です。
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2016年(平成28年)の社会福祉法改正で、社会福祉法人の公益性・非営利性を明確化。同取組の**実施は「努力義務」**と位置づけられました。
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さらに2025年(令和7年)3月の国の整理でも、一層の推進が示されています。形だけでなく実効性が求められています。
2. 「非課税」の意味とインパクト(モデル試算)
例:全国平均規模イメージの法人(売上5.4億円、当期利益900万円)
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一般の株式会社なら概算で
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法人税:約135万円
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事業税:約36万円
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法人住民税(法人税割):約27万円
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均等割:約7万円
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合計:約205万円
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社会福祉法人は多くが本体収益に法人税非課税(※要件あり)。結果として均等割の約7万円のみで済むケースも。
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差額:約198万円/年 → 10年で約1,980万円、20年で約4,000万円の優遇効果という大きな社会的期待を背負っています。
※あくまで一例です。規模・収益構造・自治体等で変動します。
3. それでも「機能不全」が起きる主因
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誤解・自己解釈
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「介護保険サービスを提供している=十分に公益的」
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「給付単価が低いから非課税は穴埋め」
→ **本来の趣旨は“制度の狭間を埋める実践”**です。
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現場との乖離
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人員不足・時間不足で困窮者の実相に触れる機会が少ない。
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形式的イベント=社会貢献という“見せ方”に流れがち。
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行政サイドの課題
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制度設計・会議運営が先行し、人に触れる場づくりが弱い。
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書面の整合は早く作れる一方、合意形成と伴走の仕組みが希薄。
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組織内学習の不足
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職員が「公益的取組の目的・成果指標・実施手順」を体系的に学ぶ機会が少ない。
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4. まず“何を確認するか”
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地域協議会の開催状況
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「地域の公益事業の内容・対象・費用・到達目標」が議題化され、意思決定→実施→検証まで回っているか。
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既存会議を充当している場合も、議事の中身が公益実践に接続しているかを要確認。
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見える化
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低額・無償対応件数/時間、支出額、対象者像、成果(再困窮率の低下等)の年次レポートが公開されているか。
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5. “現場から変える”ための実務ヒント
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出会いの設計:窓口・アウトリーチ・多機関連携で「制度の狭間」にいる人に会う導線を可視化します。
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ミニマム実装→検証:月1本の低額・無償枠を明示し、件数・時間・成果をトラッキング。
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職員学習:「公益的取組の設計テンプレ」「対象者アセス」「費用算定・寄付/助成連動」「合意形成(地域協議会)」を短時間eラーニング化。
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